四川绵阳出口加工区

• 天府新区“独角兽岛”迎来首个“独角兽”企业落地

  天府新区“独角兽岛”招商引资工作取得标志性进展，首个“独角兽”企业项目——商汤未来创新中心暨“一带一路”总部正式揭牌投运。该项目聚焦人工智能领域创新与产业生态构建，将为区域新经济发展注入强劲动力，助力成都打造全球智能产业高地。 一、“独角兽岛”：西部新经济发展的战略支点 天府新区作为国家级新区，自设立以来便以“建设新发展理念的公园城市示范区”为目标，着力打造新经济聚集区和“独角兽”企业成长地。“独角兽岛”作为新区新经济核心发展区的关键载体，规划定位为全球“独角兽”企业孵化和发展的重要平台，通过构建“研发+孵化+产业”的全链条生态体系，吸引具有高成长性的创新企业落地。此次首个“独角兽”企业项目的投运，标志着“独角兽岛”从规划建设阶段正式迈入产业运营新阶段，为后续更多优质项目的引进奠定了基础。 二、商汤科技项目：人工智能产业生态的多维布局 此次落地的商汤未来创新中心暨“一带一路”总部项目，是“独角兽岛”引入的重点投资项目，聚焦人工智能基础研究、技术转化与产业应用。项目布局涵盖多个功能板块：商汤未来创新中心将围绕人工智能前沿技术开展研发，推动算法创新与场景落地；面向泛欧泛亚的“一带一路”总部则致力于搭建国际合作平台，促进人工智能技术与产业的跨区域交流；人工智能算法研究院和深度学习超算中心将为技术研发提供算力支撑与理论保障；人工智能高校联合实验室将深化产学研协同，推动科研成果转化；人工智能创新产业园则将吸引上下游企业集聚，形成产业协同效应。 三、项目落地：人才与产业双轮驱动区域发展 该项目的落地将为天府新区带来多方面发展动能。在人才引育方面，项目计划组建大规模核心技术团队及人工智能领域上下游企业主要团队，其中包含核心算法研发力量，将助力区域构建人工智能高端人才梯队。在产业带动方面，项目通过布局基础研究、应用开发、场景落地等全链条环节，将推动人工智能技术与实体经济深度融合，带动智能装备、数字经济等关联产业发展，进一步完善区域新经济产业生态体系。 四、成都智能经济：政策与生态的双重优势 成都近年来将发展新经济尤其是智能经济作为重要战略方向，通过政策引导、平台搭建、生态优化等举措，不断提升产业竞争力。天府新区作为成都新经济发展的核心区域，已形成“1+3+N”的新经济产业体系，在人工智能、大数据、云计算等领域聚集了一批创新企业和科研机构。此次商汤科技项目的落地，正是成都及天府新区智能经济发展思路与企业战略需求高度契合的体现，将进一步强化区域在人工智能领域的产业基础和创新能力。 五、“独角兽岛”的生态构建：从“引凤”到“筑巢”的进阶 “独角兽岛”自规划以来，始终注重生态体系的系统性构建。在硬件设施方面，岛上规划建设了高标准的研发楼宇、算力中心、会议中心等配套设施，满足企业从初创到规模化发展的空间需求；在软件服务方面，新区推出了涵盖人才引进、资金支持、政策扶持等多方面的配套措施，为企业提供全生命周期服务。首个“独角兽”企业的落地，不仅是对“独角兽岛”硬件设施的检验，更是对其软环境吸引力的认可，将推动“独角兽岛”从单一的项目引进向“引凤筑巢”“以凤带巢”的生态进阶。 六、人工智能产业高地：西部与全球的链接纽带 商汤科技项目中的“一带一路”总部定位，赋予了“独角兽岛”更广阔的国际视野。通过面向泛欧泛亚地区开展合作，该项目将成为成都及西部人工智能技术与产业链接全球的重要纽带，一方面引入国际先进技术和资源，另一方面推动本土技术和产品“走出去”，参与全球智能产业竞争与合作。这一布局不仅符合国家“一带一路”倡议，也将提升成都在全球智能经济版图中的地位。 七、产学研协同：创新链与产业链的深度融合 项目中的人工智能高校联合实验室，将成为推动产学研协同创新的关键平台。通过与国内外科研院校合作，实验室将聚焦人工智能基础算法、核心技术等“卡脖子”领域开展攻关，同时培养具备实践能力的高端人才，实现创新链与产业链的精准对接。这种“企业+高校+科研机构”的协同模式，将有效提升区域创新效率，加速科技成果转化为现实生产力。 八、智能场景应用：赋能城市高质量发展 商汤科技在人工智能场景应用领域的经验，将与成都建设“智慧蓉城”的需求深度结合。项目将推动人工智能技术在城市治理、交通出行、医疗健康、文化旅游等领域的场景落地，例如通过人脸识别技术提升公共安全管理效率，利用深度学习算法优化城市交通调度，借助智能分析系统辅助医疗诊断等。这些场景应用不仅能提升城市运行效率和市民生活品质，也将为人工智能产业提供丰富的应用场景和市场需求，形成“技术研发-场景应用-产业升级”的良性循环。 九、“独角兽”效应：带动产业集群发展 首个“独角兽”企业的落地，将产生显著的示范效应和集聚效应。随着商汤科技项目的运营，其上下游产业链企业有望陆续入驻“独角兽岛”，形成从核心算法、算力支撑到应用开发、产品制造的完整产业集群。这种集群发展模式将降低企业间的合作成本，促进技术交流与资源共享，提升区域产业整体竞争力。同时，“独角兽”企业的品牌影响力也将吸引更多投资机构、科研人才关注“独角兽岛”，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业发展格局。 十、天府新区的创新驱动：从要素集聚到动能转换 近年来，天府新区通过持续优化营商环境、加大科技创新投入、深化开放合作等举措，不断提升区域创新驱动力。商汤科技项目的落地，是新区从“要素集聚”向“动能转换”迈进的重要标志。项目不仅带来了资金和技术，更带来了先进的创新理念和管理经验，将推动新区在人工智能等前沿领域实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的转变，为区域经济高质量发展提供新的增长引擎。 十一、未来展望：打造全球智能产业创新极 随着商汤未来创新中心暨“一带一路”总部项目的投运，天府新区“独角兽岛”正加速向全球人工智能产业创新极迈进。未来，“独角兽岛”将继续聚焦新经济领域，吸引更多“独角兽”及“准独角兽”企业落地，构建更加完善的创新生态体系。同时，通过深化与国内外创新资源的合作，“独角兽岛”有望成为链接全球智能产业的重要节点，助力成都建设具有国际影响力的智能经济高地，为中国西部经济发展注入持续的创新动能。

  2025-08-12

• 达州聚力"6+1"产业集群招商 67个重点项目加速落地

  达州市近期召开专题会议部署重大产业集群招商工作，聚焦能源化工、新材料、智能装备制造等六大主导产业及建筑产业，推动总投资近千亿元的67个重点项目落地实施。会议明确要求强化责任分工、细化推进方案，通过建立分级调度机制确保项目实效，加速传统产业转型升级步伐。 一、产业集群布局凸显战略定位 达州市立足区域资源禀赋与产业基础，系统构建"千亿级能源化工+百亿级新材料与智能装备制造+特色型电子信息生物医药"的梯次发展格局。其中能源化工集群依托天然气资源优势，重点发展清洁能源与精细化工；新材料领域聚焦高性能纤维等前沿方向；智能装备制造突出数字化改造，形成与成渝地区产业链互补态势。 二、项目推进机制强化过程管控 针对67个重点项目实施分类动态管理：21个意向项目建立快速对接通道，17个在谈项目由专人专班跟进，29个已签约项目落实"一项目一方案"推进表。建立市领导牵头、部门联动、园区主责的三级责任体系，通过月度调度会协调解决土地、能耗等要素配置问题，杜绝责任悬空现象。 三、转型升级路径明确实施重点 会议强调制造业招商是工业转型核心抓手，要求严格按"投产率、转化率"考核实效。在电子信息领域重点承接智能终端产业链转移，生物医药板块突出中医药精深加工特色，农副产品加工集群则强化冷链物流等配套建设。建筑产业专项招商同步推进绿色建材与装配式建筑项目落地。 四、要素保障体系完善服务生态 配套出台产业基金引导、人才安居等政策包，在省级园区试点"标准地"供应改革。设立跨部门项目预审小组，对投资强度、产出效益等指标实施联合把关。同步优化电力燃气等基础设施布局，确保重大项目"拿地即开工"的常态化机制高效运行。 五、区域协同发展形成长效机制 建立县区招商成效红黄牌预警制度，推动跨区域项目利益分享。鼓励龙头企业带动产业链上下游协同转移，在化工新材料等领域探索"飞地园区"合作模式。通过季度观摩评比等活动，持续激发各县区招商引资内生动力。 当前达州市正以重点项目为牵引，加速构建现代化产业体系。随着966亿元投资的逐步落地，"6+1"产业集群将成为推动区域经济高质量发展的核心引擎，为川东北地区产业升级提供示范样本。

  2025-08-12

• 达州启动4476亿元重点项目集群 四大领域助推老区振兴

  在加快川陕革命老区振兴发展的关键阶段，达州市通过实施200个重点项目集群，以4476亿元总投资规模全面激活区域经济新动能。此次项目布局涵盖基础设施升级、产业转型、民生改善及生态保护四大领域，旨在通过招商引资与本土资源联动，构建高质量发展新格局。 一、基础设施攻坚打通发展动脉 达州机场迁建工程作为省级重点项目，将新建航站楼和跑道，同步规划空港经济区，预计建成后年旅客吞吐量提升至300万人次。塔沱片区开发采用TOD模式，整合轨道交通与商业综合体建设，配套新建跨州河大桥3座，优化主城区“15分钟通勤圈”。此外，达州至万州高铁支线前期工作已启动，建成后将衔接长江经济带与成渝双城圈。 二、产业项目聚焦新材料与能源转型 中国（普光）微玻纤新材料产业园规划年产5万吨超细玻璃纤维，配套建设省级材料实验室，推动天然气硫化工产业链向高附加值延伸。宣汉锂钾综合开发项目进入设备安装阶段，达州经开区智能装备制造基地首批12家企业已完成厂房入驻。这些项目投产后，预计为当地新增就业岗位超1.2万个。 三、民生工程强化公共服务供给 全市新建改扩建义务教育学校23所，达州中医药职业学院二期工程将于年底投用。中心医院西区分院按三甲标准建设，新增床位1200张。针对老旧小区改造，今年将完成加装电梯300部、管网改造180公里，惠及居民5.6万户。 四、生态治理协同绿色发展 州河流域水环境综合治理项目覆盖7个县区，建设污水处理厂16座，湿地公园面积扩容至4500亩。大巴山生物多样性保护工程启动红外监测系统建设，划定生态修复区32平方公里。主城区空气质量提升方案明确淘汰燃煤锅炉80台，推广新能源公交车辆占比达50%。 在政策保障方面，达州市同步推进《川陕革命老区振兴发展规划》与《成渝城市群发展规划》的融合实施，建立重点项目审批绿色通道，实行“一项目一专班”督导机制。通过强化土地、资金等要素统筹，确保年度480亿元投资计划落地见效，为区域协调发展提供可持续支撑。

  2025-08-12

• 广元健康产业空间布局再升级 五带协同构建区域发展新动能

  广元市以"一核三级五带"健康产业空间布局为牵引，聚焦八大重点领域，加速推进54个关键项目建设，通过深化招商引资引入战略投资者，着力打造辐射川陕甘三省的区域性健康产业高地。 一、空间战略重构产业生态 立足秦巴山区生态资源优势，广元突破传统产业布局模式，构筑以利州区为核心引擎的辐射式发展格局。该核心区整合三甲医院资源与生物医药研发机构，重点发展高端医疗服务和健康管理产业集群。三大支撑节点中，昭化区依托三国文化打造智慧康养旅游综合体，朝天区强化中药材规范化种植基地建设，剑阁县则融合蜀道文化发展生态康养旅居产业。五大文化养生带通过交通网络串联，形成特色互补的发展轴：其中秦巴文化带重点布局高山疗愈基地，红色文化带开发军旅主题康养项目，嘉陵江文化带建设水上运动康复中心，三国文化带活化历史遗址康养体验，民族风情带发展非遗医药养生旅游。 二、项目集群驱动业态创新 54个重点项目系统涵盖产业全链条。在青川县唐家河区域，正建设国家级自然疗愈示范基地，将大熊猫国家公园生态资源转化为森林医学临床研究平台。曾家山高原康养综合体引入国际品牌管理机构，打造全生命周期健康管理社区。女性健康产业链条已初具规模，建成专业产后康复中心、妇科中医理疗基地及美容抗衰研究中心。在健康制造领域，广元医药产业园吸引多家生物制药企业建立区域性生产基地，剑门关食药同源产业园开发杜仲、天麻等地理标志产品深加工线。智慧物流枢纽连接成都平原经济区与西北市场，实现冷链药品48小时全域覆盖。 三、要素保障增强发展韧性 创新建立跨部门健康产业协调机制，出台专项用地保障政策，对医养融合项目优先保障建设用地指标。设立规模健康产业发展基金，通过股权投资引导社会资本参与公立医院改制和康养设施建设。实施"岐黄英才"工程，与成都中医药大学共建临床教学基地，定向培养中医康养专业人才。完善医保跨区域结算体系，开通陕甘川毗邻地区特殊病种异地结算通道，提升区域医疗中心服务辐射力。 四、阶段成果显现实效价值 经过系统培育，健康产业集群效应逐步释放。利州区建成区域医学检验中心，年服务陕甘患者超20万人次。昭化区三国康养城年接待研学疗养团队突破15万人。曾家山避暑康养地产入住率达85%，候鸟式养老规模居全省前列。全市道地药材种植面积达65万亩，七佛贡茶、青川黑木耳获健康食品认证并进入高端商超体系。女性健康产业年度产值突破35亿元，形成特色护肤品牌集群。2024年，大蜀道国际健康旅游节签约康养项目总投资额超150亿元。 五、区域协同拓展辐射空间 依托兰渝铁路和京昆高速通道，广元构建"三小时健康服务圈"，覆盖四川盆地、关中平原和陇南地区12个地级市。与汉中市共建秦巴中医药研究院，联合开发高山疗养路线。联合南充港打造嘉陵江水上康养游轮航线，实现旅游养生资源联动。在养老领域，与兰州建立养老补贴异地结算机制，吸引西北地区银发群体入驻广元康养社区。通过跨区域医保互通，三甲医院省外患者占比提升至28%，区域医疗中心功能持续强化。 健康产业深度重塑广元经济地理格局，"医养游居"四位一体发展模式为秦巴山区转型升级提供示范样本。随着产业要素持续集聚和区域协作深化，广元正在成为引领西部健康产业发展的战略支点城市。

  2025-08-12

• 四川成都集成创业就业服务新举措 打造"一站式"政务大厅

  四川省近期出台专项工作方案，通过编制公共服务事项目录、简化审批流程等举措，进一步优化营商环境，助力招商引资。该方案聚焦创业就业领域，推动各级政务服务中心集成政策咨询、法律支持等综合服务，实现群众办事"只进一扇门"。 一、全面清理公共服务事项 成都市将重点围绕创业创新需求，系统梳理政策支持、知识产权保护等8类服务事项，同步整合教育、医疗等民生领域高频服务。省级部门已成立专项工作组，对无法律法规依据的证明事项开展清理，首批拟取消37项冗余手续。 二、构建标准化服务指南体系 保留的公共服务事项将统一编制办事指南，明确办理时限、收费标准等要素。在绵阳科技城试点中，通过流程再造使企业开办时间压缩至1个工作日内，材料提交量减少60%。全省计划年底前完成2000项服务指南标准化改造。 三、推动服务事项集中进驻 乐山市政务服务中心已率先实现创业就业类服务全进驻，设置综合窗口18个，涵盖从技能培训到社保办理的全链条服务。统计显示，服务集成后群众平均跑动次数下降75%，窗口日均受理量提升40%。 四、建立动态调整机制 方案要求建立目录季度更新制度，南充市通过大数据分析群众诉求，已动态新增跨境电商补贴申领等12项服务。省级督查组将定期评估各地执行情况，确保改革措施落地见效。 此次改革突出"需求导向"和"公平可及"原则，通过系统化整合政务资源，为市场主体提供更高效便捷的服务体验。相关举措预计将惠及全省逾300万创业就业群体，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 四川成都农业信贷担保体系破冰 首批项目签约撬动金融活水

  在深化农村金融改革的背景下，四川省通过政策性担保机制破解农业融资难题取得阶段性成果。近日，成都举行农业信贷担保战略合作签约仪式，首批项目落地金额超1.5亿元，惠及近万户农户，标志着省级农业信贷担保体系实现关键突破。这一创新模式将有效引导金融资本下沉农业农村领域，为乡村振兴战略实施提供重要支撑。 一、政策性担保机制破解融资困局 作为西部农业大省，四川省长期面临新型经营主体融资难、融资贵问题。为打通金融资源流向农业的堵点，省级财政注资成立专业农业信贷担保机构，通过风险分担机制降低金融机构放贷门槛。该机构明确将粮食生产和适度规模经营列为重点支持领域，执行不超过1%的优惠担保费率，较商业担保降低50%以上成本。 二、多方协作构建风险共担体系 此次签约形成"政银担"协同机制，12家全国性银行、3家担保同业机构及多地政府共同参与。合作方将按约定比例分担风险，其中银行承担不低于20%的风险责任。值得注意的是，体系创新采用"省级机构+市县网点"双层架构，已在绵阳、南充等农业主产区设立服务站点，实现风险管控与服务下沉的平衡。 三、精准滴灌重点领域与群体 首批获担保项目呈现明显导向性：70%资金流向粮食种植领域，30%支持特色农产品加工。受益主体中，家庭农场占比达45%，专业合作社占38%，其余为中小微涉农企业。在眉山市东坡区，某水稻合作社通过担保获得300万元贷款，用于购置智能化农机设备，融资成本较以往下降2.3个百分点。 四、长效机制建设持续深化 按照规划，该担保体系将分三阶段推进：2024年前完成全省21个市州服务网络全覆盖，2025年实现担保规模突破50亿元，2026年建成数字化风控平台。目前已完成与20余家金融机构的系统对接，开发出"粮农贷""特色产业贷"等专属产品。达州市已试点将担保服务嵌入农村产权交易体系，帮助农户用土地经营权作为反担保措施。 此次改革通过制度创新将财政资金转化为金融杠杆，初步测算显示每1元财政资金可撬动8元金融资本。随着体系完善，预计每年可为四川省农业领域新增融资规模20亿元以上，为保障粮食安全、促进农民增收提供可持续的金融解决方案。

  2025-08-12

• 蜀人原乡怡然资阳 现代服务业推介会招商引资131.8亿

  “蜀人原乡·怡然资阳”四川省资阳市现代服务业投资推介会在成都举行，借助中外知名企业四川行活动契机，围绕建设成渝现代服务业集聚区战略定位，聚焦西部航空物流、电子商务、休闲度假旅游、生态康养四大重点领域开展招商引资，现场签约29个省外合同项目，投资总额达131.8亿元，为区域现代服务业高质量发展注入新动能。 一、战略定位清晰，聚焦四大领域构建发展新格局 资阳立足成渝地区双城经济圈建设重要节点城市定位，以打造成渝现代服务业集聚区为目标，重点布局西部航空物流基地、西部电子商务基地、成渝休闲度假旅游基地、成渝生态康养基地四大领域。在航空物流领域，依托区域交通枢纽优势，规划建设集仓储、运输、配送于一体的现代化物流体系，助力打造西部陆海新通道重要节点；电子商务基地则瞄准数字经济发展趋势，推动线上线下融合，培育电商平台、直播经济等新业态；休闲度假旅游基地深度挖掘“蜀人原乡”文化底蕴，整合自然景观与人文资源，打造具有区域影响力的旅游目的地；生态康养基地充分利用优质生态环境，发展健康管理、养老服务、康复医疗等产业，满足成渝地区居民康养需求。此次推介会推出的百余个招商项目，正是围绕这些重点领域，旨在通过精准招商，构建结构优化、特色鲜明的现代服务业体系。 二、签约项目提质，三产主导与投资来源呈现新特征 本次签约的29个省外合同项目中，第三产业项目占比显著，投资额占比约七成，凸显资阳现代服务业招商引资的精准导向。这些项目涵盖医疗健康、教育服务、商贸物流、文化旅游等多个领域，其中部分项目被纳入省级签约项目，体现出项目质量与发展潜力得到高度认可。与以往相比，本次投资来源打破了集中在京津冀、长三角、珠三角等传统区域的惯例，来自全国多个地区的投资企业纷纷布局资阳，反映出资阳投资环境的吸引力不断增强，区域辐射能力持续提升。同时，民营资本在签约项目中表现活跃，参与企业数量占比超六成，投资总额占比接近五成，成为推动资阳现代服务业发展的重要力量，彰显出市场对资阳发展前景的坚定信心。 三、招商成果持续，历史积淀筑牢发展坚实基础 资阳在招商引资领域长期坚持精准施策、持续发力。此前举办的中外知名企业四川行活动中，资阳已在省级活动平台推出数百个招商项目，投资总额超四千亿元，签约正式合同项目近百个，签约总额超八百亿元。这些成果为资阳现代服务业发展积累了丰富经验、奠定了坚实基础。通过持续优化招商机制、提升服务效能，资阳不断完善产业链条，吸引了一批优质企业落户，形成了良性发展循环。此次推介会的成功举办，是资阳招商引资工作的又一重要成果，既是对过往发展的延续，也为未来发展注入了新的活力，体现出资阳在现代服务业领域持续深耕的决心与成效。 四、区位优势凸显，多重机遇助力未来发展可期 资阳地处成渝两地中点，是成渝地区双城经济圈建设的重要连接点，拥有得天独厚的区位优势和便捷的交通网络，为现代服务业发展提供了有力支撑。随着成渝双城经济圈建设的深入推进，资阳在区域协同发展中的战略地位更加突出，政策红利持续释放。此次现代服务业投资推介会的举办，正是资阳抢抓发展机遇，主动融入区域发展大局的具体举措。未来，资阳将继续优化营商环境，提升服务质量，围绕四大重点领域加大招商引资力度，吸引更多优质项目和资源集聚，推动现代服务业实现高质量发展，为成渝现代服务业集聚区建设贡献更大力量。

  2025-08-12

• 四川跻身全国信息化十强 福州峰会揭晓数字中国建设新标杆

  首届数字中国建设峰会发布的权威报告显示，四川省以全国第九的排名跻身信息化发展水平前十阵营，标志着该省在数字化转型中取得阶段性成果。当前，四川省正通过招商引资加速培育数字经济产业链，围绕基础设施升级、数据要素市场化等关键领域持续发力，力争在数字中国战略中实现更大突破。 一、全国信息化评价体系呈现新格局 根据最新发布的评价结果，北京、广东、江苏等东部省市继续领跑，中西部地区的四川与重庆、湖北共同进入前十。该指标体系涵盖网络基础设施、产业数字化、技术创新等维度，四川省在政务数字化、电子信息制造业等领域表现突出，但数据资源开发利用率低于东部先进地区约12个百分点。 二、数字经济双指标折射发展潜力 2023年数据显示，四川省数字经济规模突破2万亿元，居全国第十。成都科学城、绵阳科技城等载体集聚了超过120家国家级创新平台，但在集成电路、工业软件等核心技术领域的研发投入强度仍待提升。全省规上工业企业关键工序数控化率为58%，较全国平均水平存在3个百分点的差距。 三、四大攻坚方向锚定发展路径 四川省已明确将实施基础设施"新基建"三年行动，重点建设成渝国家枢纽节点。在数据要素领域，推动建立西部数据交易中心；产业转型方面，制定制造业数字化改造专项计划；技术创新上，聚焦人工智能、区块链等前沿领域建设重点实验室。 四、区域协同构建数字新生态 依托成渝地区双城经济圈建设，两地共建共享大数据中心等设施，联合申报国家数字经济创新发展试验区。泸州、宜宾等城市正加快智慧城市建设，全省5G基站密度较上年提升40%，但城乡数字化应用水平差异仍需改善。 当前，四川省正以"东数西算"工程为契机，加速培育超算中心、智算中心等新型基础设施。随着数字政府建设进入深化阶段，全省一体化政务服务平台已实现省市县三级全覆盖，下一步将重点突破医疗、教育等民生领域的数据融合应用瓶颈。

  2025-08-12

• 四川省出台流浪乞讨救助资金新规 助力民生保障与城市治理

  为加强民生保障体系建设，提升城市治理水平，四川省近期出台专项政策规范流浪乞讨人员救助资金管理，通过优化财政资源配置吸引社会力量参与，实现公共服务领域招商引资与社会效益双赢。该举措将进一步完善社会救助网络，强化弱势群体权益保障。 一、专项资金管理实现全流程规范 四川省财政厅与民政厅联合制定的《流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》正式实施，明确中央及省级财政专项资金的适用范围与管理要求。该办法系统梳理资金申请、分配、使用、监督等环节，建立闭环管理体系，重点保障生活无着人员的七大类救助需求，包括主动救助、医疗救治、教育矫治等核心服务领域。 二、细化支出范围提升资金使用效能 文件对救助资金用途作出精细化规定，明确可用于未成年人社会保护、返乡救助等具体项目。在医疗救助方面，覆盖急诊救治、传染病防控等基础医疗服务；教育矫治领域包含心理疏导、技能培训等内容。通过分类管理机制，确保资金精准投放至急需领域。 三、创新服务供给引入社会力量 政策鼓励通过政府购买服务方式，引导合规社会组织、专业机构参与救助工作。符合条件的市场主体可提供临时安置、康复治疗等规范化服务，此举既拓展公共服务供给渠道，又促进社会资源高效整合。参与机构需具备相应资质，并接受动态考核评估。 四、强化监管机制防范资金风险 建立资金使用绩效评价体系，要求各地救助管理机构定期报送执行情况。审计部门将对资金流向进行跟踪监督，重点核查补助发放标准与服务质量的匹配度。对违规使用资金的行为，将依法追究相关责任。 五、区域协作推进综合治理 四川省将建立跨部门协调机制，统筹公安、卫健等部门共同落实救助措施。重点加强火车站、商业区等场所的巡查力度，完善流浪人员身份核查与返乡衔接制度。通过数字化管理平台，实现全省救助信息实时共享。 该政策的实施标志着四川省社会救助体系进入标准化建设新阶段，通过财政资金引导与社会力量参与相结合的方式，将有效提升流浪乞讨人员救助工作的专业化水平，为营造和谐有序的城市环境提供制度保障。

  2025-08-12

• 全国生态保护红线一张图冲刺收尾 成都等重点区域屏障加固

  近期，全国生态保护红线“一张图”建设进入冲刺阶段，生态环境部门加速推进剩余省份方案审核。该体系将为国土空间开发与招商引资奠定生态安全基础，引导产业布局严守自然底线，促进绿色高质量发展。 一、政策框架奠定制度根基 2017年，生态保护红线顶层设计方案出台，明确分阶段目标：京津冀、长江经济带沿线2017年完成划定，其他省份2018年完成，2020年全面建立红线制度。该框架首次将国土空间划分为生产、生活、生态三大空间，并要求各省通过跨区域衔接确保生态系统完整性。 二、区域实践凸显差异化保护 目前已有14个省级行政区公布具体方案： - 四川省优先保护高山峡谷生态区，划定面积占全省国土30%以上； - 云南省重点强化热带雨林和跨境河流保护； - 河北省统筹平原与山地系统，生态空间占比超20%。剩余16个省份中，山西等已完成方案论证，待技术审核后纳入全国“一张图”。 三、科学导向破解划定难题 各地严格遵循“人口资源环境均衡”原则，如成都平原在保护基本农田同时预留城市发展空间；沿海省份将红树林、珊瑚礁纳入核心保护区。技术层面采用生态功能重要性评估模型，避免“一刀切”式划定。 四、监管机制织密防护网络 为保障红线“划得实、守得住”，国家层面正制定监管办法，明确人类活动负面清单及生态修复责任。卫星遥感与地面监测联动体系投入试运行，实现红线动态变化实时预警。今后中央环保督察将重点检查红线落实，对违规开发项目实行终身追责。 五、红线功能锚定生态安全 生态保护红线作为国家生态安全生命线，其核心区域内禁止任何开发性建设。试点地区经验显示，严格保护反而带动周边生态旅游、有机农业等绿色产业聚集，实现生态价值转化。成都环城生态公园等示范工程证明，红线管控与城市发展可协同推进。 六、全域协同构建治理新局 全国“一张图”整合后将实现三大突破：打破行政区划壁垒，建立跨省生态补偿机制；划定成果与国土空间规划“多规合一”，避免用地冲突；推动企业投资前置生态评估，从源头优化招商引资布局。此举标志中国生态治理迈入全域化、精细化新阶段。

  2025-08-12

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