四川绵阳出口加工区

• 四川宜宾创新机制推动PPP项目高质量发展

  近年来，四川省宜宾市通过系统化制度设计和精准化招商引资，在公共服务领域深化供给侧改革中取得显著成效。作为全国PPP模式推广的标杆城市，宜宾市以制度创新为核心，构建全生命周期管理体系，吸引社会资本参与基础设施建设，形成可复制的政企合作经验。 一、完善顶层设计构建制度保障体系 宜宾市成立市级PPP工作领导小组，由市政府主要负责人牵头统筹，在财政体系内设立专项办公室，整合多部门专业力量形成工作专班。围绕项目识别、准备、采购等环节出台12项配套文件，编制标准化操作手册，建立动态更新的案例库，为项目规范运作提供政策依据。2023年公布的制度汇编涵盖风险分配、绩效评价等关键环节，确保项目全流程有章可循。 二、建立三维度项目筛选机制 通过财政部信息平台实施分级分类管理，建立"领域-质量-效益"三维评估模型。在交通、环保等九大重点领域，组织第三方机构开展物有所值定量分析，同步进行财政承受能力论证。2022年更新的项目库实行"黄牌预警"机制，对进展滞后项目实行强制退库，目前入库项目总投资规模居全省前列，其中生态环保类项目占比提升至34%。 三、创新项目落地协同推进模式 实施"五个一"服务机制，每个项目配备专属服务团队，建立跨部门联席会议制度。通过定期召开银企对接会、优化项目审批绿色通道，2023年促成11个重点项目完成融资闭环。动态跟踪的督办系统实现问题24小时响应，已推动33个项目进入运营阶段，其中智能轨道交通项目成为西部地区的示范案例。 四、强化示范引领效应 通过举办年度投融资洽谈会，集中推介优质项目包，2023年签约的智慧水务项目引入国际领先技术。目前宜宾市有17个项目入选国家级和省级示范项目库，形成的"可行性缺口补助"等创新模式已在省内多个城市推广。在财政部最新绩效评价中，宜宾市项目平均执行效率高于全国平均水平12个百分点。 宜宾市通过构建"制度保障+动态管理+服务创新"的立体化体系，有效激发社会资本活力。这种将政策优势转化为项目实效的做法，为西部地区基础设施投融资改革提供了重要参考。

  2025-08-28

• 资阳雁江区以产业链招商推动经济高质量发展

  今年以来，资阳市雁江区围绕内陆开放前沿区建设目标，通过强化产业链招商、优化企业服务等举措，实现区域经济平稳增长。全区以产业发展示范区、航空都市核心区等建设为抓手，推动三次产业协同发展，上半年主要经济指标顺利完成阶段性目标。 一、经济运行呈现稳健态势 雁江区上半年地区生产总值增速高于全国平均水平，第二产业对经济增长贡献率近七成，显示出工业主导型经济的强劲韧性。在产业结构方面，全区持续推动制造业转型升级，汽车零部件、食品医药等主导产业产值稳步提升，第三产业增速领跑三次产业，现代服务业比重较上年同期提高1.2个百分点。 二、招商引资实施精准策略 通过"壮园行动"打造专业化园区载体，重点引进航空装备、电子信息等产业链项目。建立领导干部包联重点项目机制，从土地供应、审批流程到配套建设提供全周期服务，促使签约项目平均落地周期缩短30%。针对中小企业融资需求，组织金融机构开展专项对接，上半年新增企业贷款规模同比增长15%。 三、特色产业培育成效显著 依托临空经济区区位优势，航空物流、飞机维修等临空产业加速集聚。在现代农业领域，推进柑橘、稻渔综合种养等特色农产品深加工，首批5个农产品溯源基地建成投用。康养产业引入社会资本开发医养结合项目，新建3个社区养老服务中心投入运营。 四、基础设施支撑持续强化 启动航空交通次枢纽建设，完成货运跑道延长工程，新增2条省际物流专线。实施园区道路管网改造，建成标准化厂房20万平方米。同步推进数字基础设施建设，重点企业智能化改造覆盖率提升至65%。 五、下半年发展路径明确 雁江区将聚焦产业链薄弱环节实施补链招商，计划新增规上工业企业15家。优化"一企一策"服务机制，设立专项基金支持企业技术改造。同时加快保税物流中心申报，争取年内开通国际货运航线，进一步巩固区域开放型经济发展优势。

  2025-08-28

• 自贡市以重大项目为引擎打造全域旅游新高地

  近年来，自贡市将旅游产业作为经济转型的重要抓手，通过招商引资推动文旅深度融合。以盐、龙、灯三大文化为核心，统筹推进重点项目建设、区域协同推广和智慧化转型，构建"全域景区化、产业联动化"发展格局，2023年全市接待游客量创历史新高。 一、实施龙头项目带动战略 自贡市聚焦特色资源转化，启动总投资超百亿元的卧龙湖国际盐泉生态城项目，其中盐卤浴康养板块已完成主体工程。魔幻时光旅游综合体引入沉浸式光影技术，打造恐龙主题体验区。富顺豆花村生态文化园建成非遗工坊集群，联动釜溪河复合绿道形成"盐帮美食+滨水休闲"产业带。仙市古镇通过慢餐文化园活化明清建筑群，获评省级乡村旅游重点镇。 二、深化川南旅游协同发展 2022年与宜宾、泸州、内江签署《川南旅游协同发展协议》，联合推出"盐都-酒都-灯城"环线精品线路。组织参加中国国际旅游交易会等展会，与长三角地区旅行社达成20余项送客协议。创新举办自贡灯会全球推介活动，开通重庆至自贡假日旅游专列，2023年省外游客占比提升至37%。 三、构建智慧旅游服务体系 建成全域旅游大数据中心，实现4A级以上景区5G全覆盖。电子联票系统串联恐龙博物馆、彩灯大世界等主要景点，线上售票占比达68%。开发"盐都乡趣"电商平台，入驻民宿、农家乐等商户150余家，推出VR云游古镇等数字化产品。2023年通过智慧营销带动二次消费增长23%。 四、培育"旅游+"融合业态 依托盐业遗址开发工业研学线路，年接待学生团体超10万人次。推出夜游釜溪光影秀项目，延长游客停留时间至2.3天。发展航空小镇低空旅游，开通直升机观灯航线。在成都都市圈设立6个旅游营销中心，2023年实现旅游总收入同比增长19%，增速居全省前列。 当前，自贡市正加速形成"一核两带多组团"的旅游空间布局，通过重大项目的持续落地和产业生态的不断完善，推动旅游资源优势向经济发展优势转化。未来将重点培育盐疗康养、恐龙研学等新业态，打造具有国际影响力的文旅消费目的地。

  2025-08-28

• 自贡探索民间资本助力老工业城市转型新路径

  在四川省深入推进经济结构转型的背景下，自贡市作为传统工业基地，正通过招商引资和民间资本激活，加速新旧动能转换。近期省级督导组调研当地企业及重大项目时强调，要打破传统发展模式束缚，以供给侧改革为抓手，推动民间资本深度参与经济社会建设。 一、政策引导释放民间投资潜力 四川省近年来出台多项措施优化民间投资环境，包括简化行政审批流程、设立专项扶持基金等。自贡市结合本地实际，在高端装备制造、新材料等领域推出重点项目库，明确鼓励民间资本以股权投资、联合运营等方式参与。例如川南城际铁路等基建项目已引入社会资本合作模式，辉腾科技芳纶Ⅲ复合材料项目获得民企战略注资。 二、企业转型亟需资本赋能 督导组走访的东方锅炉、自贡硬质合金等企业，虽具备技术优势但面临规模瓶颈。当地政府通过搭建银企对接平台，推动海川实业等企业与金融机构签订融资协议。大西洋焊接产业园引入民间资本后，产能提升30%并拓展海外市场，印证了资本整合对传统产业升级的关键作用。 三、乡村振兴注入民生活水 富顺县东湖镇山林村的脱贫实践成为典型案例。通过“企业+合作社+农户”模式，当地发展特色种植业吸引民间资本投入，既解决贫困户就业，又形成可持续产业链。这种将民生项目与市场化运作结合的方式，已在自贡多个乡镇推广。 四、制度创新优化服务生态 自贡市政务服务中心设立投资绿色通道，将项目审批时限压缩40%。针对民营企业反映的用地、用工问题，出台差异化用地政策和人才补贴措施。中昊晨光化工研究院等企业通过混合所有制改革，成功吸纳民间资本完成技术迭代。 五、区域协同构建开放格局 作为川南经济区重要节点，自贡正探索与泸州、宜宾等城市建立民间资本流动机制。在省级政策支持下，跨区域产业基金已参与多个智能制造项目，加速形成区域联动发展效应。 当前，自贡市通过政策撬动、平台搭建和机制创新，逐步破解民间资本“不敢投”“不会投”难题。这种以市场化手段激活老工业城市内生动力的实践，为四川乃至全国同类地区转型提供了参考样本。未来还将深化要素市场化配置改革，进一步拓宽民间资本参与领域。

  2025-08-28

• 资阳市创新精准帮扶模式助力残疾人脱贫致富

  近年来，资阳市将残疾人扶贫工作纳入全市招商引资和乡村振兴战略布局，通过整合资源、精准施策，探索出一条具有地方特色的帮扶路径。2014年，全市系统推进残疾人扶贫工程，以建档立卡为基础，因地制宜开展产业扶持和技术培训，累计帮助1万余名残疾人实现增收脱贫，为区域民生改善和社会经济发展注入新动能。 一、构建精准识别机制夯实帮扶基础 资阳市残联联合多部门建立动态管理数据库，通过入户调查、数据比对等方式，全面摸排残疾人家庭收入、劳动能力等关键指标。2014年，全市精准锁定10394名符合扶贫开发条件的残疾人，按致贫原因分类建档，形成“一户一策”帮扶方案。雁江区试点“红黄蓝”三色预警系统，对脱贫不稳定群体实施重点监测，确保帮扶措施可持续。 二、特色种养殖业激活内生发展动力 针对农村残疾人实际需求，资阳市在安岳县开展柠檬种植技术培训，乐至县重点推广黑山羊养殖项目。全市投入专项经费建立27个实训基地，聘请农业专家手把手教授病虫害防治、节水灌溉等实用技术。2014年数据显示，参与培训的残疾人家庭年均增收超3000元，部分养殖户通过合作社模式实现规模经营。 三、政策协同形成长效保障体系 资阳市将残疾人扶贫与就业创业政策相结合，对发展产业的残疾人家庭给予种苗补贴、小额信贷贴息等支持。市财政统筹资金为重度残疾人购买意外保险，卫健部门开展“家庭医生签约服务”，解决医疗康复后顾之忧。统计表明，2014年全市残疾人参保率达98%，较帮扶前提升23个百分点。 四、社会力量参与构建多元帮扶格局 通过政府购买服务方式，引导20余家社会组织参与残疾人技能培训、产品代销等工作。电商平台设立“助残专区”推广特色农产品，部分企业建立“爱心车间”提供灵活就业岗位。2014年累计促成残疾人就业协议800余份，形成“输血+造血”的良性循环。 五、经验总结与模式升级 资阳市通过建立第三方评估机制，对帮扶项目进行跟踪问效。评估报告显示，2014年残疾人家庭人均可支配收入同比增长17%，脱贫稳定性显著增强。当前，该模式已升级为“智慧助残”平台，运用大数据技术实现需求精准匹配，为乡村振兴背景下残疾人共同富裕提供实践样本。

  2025-08-28

• 蓉城崛起：内陆开放型经济新高地建设观察

  作为西部核心城市，成都近年通过深化国际交往与产业协同，在招商引资领域成效显著，逐步构建起辐射亚欧的内陆开放门户。其战略定位与政策创新正推动区域经济能级持续提升。 一、 国际枢纽能级跨越式提升 成都双流国际机场与天府国际机场形成"双枢纽"格局，客运航线覆盖全球五大洲190个城市，国际货运航线网络通达法兰克福、芝加哥等60余个经济中心城市。中欧班列（成渝）年开行量突破5000列，构建起连接境外100余个城市的陆海联运通道，国际供应链节点功能凸显。 二、 开放平台体系纵深发展 在已建成15家外国领事机构基础上，新增设立联合国开发计划署可持续发展创新示范项目。中国—欧洲中心集聚欧盟创新中心等170余家跨国机构，国际友城和友好合作城市双向投资项目较三年前增长37%，形成覆盖科技创新、绿色低碳等领域的合作矩阵。 三、 现代产业生态加速构筑 依托电子信息、生物医药等万亿级产业集群，落户世界500强企业区域总部及研发中心数量位居中西部首位。高新技术企业突破万家，科创板上市企业数量占西部三分之一。新经济指数连续六年全国前三，培育出工业无人机、数字文创等新赛道领军企业。 四、 要素配置能力持续升级 深化自贸试验区改革，首创知识产权类型化案件快审机制，国际仲裁中心受理跨境纠纷案年均增长40%。实施"蓉漂计划"引进高层次人才超千人，外籍人才口岸144小时过境免签政策利用率居全国前列。 五、 国际交往深度拓展创新 除既有国际友城奖学金外，启动"一带一路"留学生创业孵化计划，建立跨国企业实习双选平台。在《全球城市潜力排名》中基础设施指数跃居亚洲第五，连续五年获评"中国国际营商环境标杆城市"。 当前成都正强化成渝地区双城经济圈核心引擎功能，通过建设公园城市示范区探索可持续发展新范式。区域经济研究中心监测显示，其经济密度较五年前提升68%，对西部十二省区市的经济辐射贡献率增至21%，内陆开放高地效应日益增强。

  2025-08-28

• 成都经济稳中向好：上半年多项指标超预期

  在招商引资持续发力的背景下，成都经济上半年交出一份亮眼成绩单。多项核心经济指标增速超过年初设定目标，展现出区域经济发展的韧性与活力，其中第三产业和居民收入增长表现尤为突出。 一、宏观经济运行稳中有进 成都地区生产总值同比增长7.5%，高于预期目标0.5个百分点，表明经济基本面保持稳定。规模以上工业增加值增长7.8%，较目标值提升0.8个百分点，显示制造业持续回暖。值得关注的是，第三产业增速达8.6%，对经济增长贡献率进一步提升，现代服务业成为拉动发展的新引擎。 二、投资消费双轮驱动成效显著 全社会固定资产投资同比增长12.3%，超出预期2.3个百分点，基础设施和民生领域投入力度加大。社会消费品零售总额增长11.5%，较目标高1.5个百分点，消费升级趋势明显，夜间经济和文旅消费成为新增长点。 三、财政民生指标表现亮眼 地方一般公共预算收入实现10.1%的增长，超额完成预期3.1个百分点，为民生支出提供有力保障。城乡居民收入增速均超计划目标，其中农村居民人均可支配收入增长10.2%，城乡收入差距进一步缩小。居民消费价格指数温和上涨2%，处于可控区间。 四、就业市场保持稳定态势 城镇新增就业54.2万人，完成年度目标的67.8%，重点群体就业得到有效保障。登记失业率维持在4.23%的合理水平，职业技能培训政策效果逐步显现。 五、外贸承压显现结构短板 受全球市场需求疲软影响，货物进出口总额增速与全国平均水平存在差距。相关部门正通过优化通关流程、培育跨境电商等新业态积极应对挑战。 当前，成都正围绕成渝地区双城经济圈建设机遇，加速推进重大项目落地。下一步将重点强化科技创新引领作用，深化"放管服"改革，持续优化营商环境，确保全年经济社会发展目标顺利实现。

  2025-08-28

• 双流天府新区引资港企布局现代服务业新格局

  双流县以推动天府新区现代服务业高质量发展为核心，在香港成功举办招商引资洽谈活动。本次活动深度对接香港资本与产业资源，促成六家行业领军企业与天府新区双流区域达成战略合作，标志着区域对外开放合作取得突破性进展，为构筑具有国际竞争力的现代服务业体系注入强劲动能。 一、天府新区建设赋予现代服务业发展核心使命 天府新区作为西部地区国家级新区，其总体规划明确将发展高端服务业列为战略支撑。根据国家批复的总体规划纲要，该区域需重点培育现代金融、国际贸易、文创会展等生产性服务业集群。双流作为天府新区航空经济功能核心承载区，依托国际航空枢纽优势，正全力构建临空指向型服务业体系，其发展定位高度契合国家级新区建设要求。 二、双流区域优势构筑现代服务业投资高地 区域形成"空港+自贸+保税"三重开放平台叠加效应： - 国际空港口岸年货邮吞吐量持续位列全国前五，具备高效全球通达能力 - 自贸试验区先行先试政策覆盖跨境服务贸易、空铁多式联运等领域 - 综合保税区已集聚百余家供应链管理企业形成规模效应 同时推出《促进航空经济发展十条》等专项政策，在设立奖励、经营贡献奖励、人才保障等方面形成精准扶持机制。 三、重大招商活动促成标志性合作项目 通过精心策划的高端招商平台，聚焦临空经济、文创博览、科技服务三大领域开展精准对接： - 文化创意领域引入港资建设数字内容制作中心与艺术品保税平台 - 城市开发类项目重点布局智慧商业综合体与低碳总部基地 - 供应链管理企业将设立区域性采购分拨中心及结算总部 六家签约企业在城市综合开发、文化产业运营、国际贸易服务领域具有国际运营经验，其落地将强化区域服务业能级。 四、战略合作推动区域产业能级提升 本次系列签约将显著优化天府新区服务业结构： - 带动航空物流、保税展销、跨境电商形成产业链联动效应 - 引入文化产权评估、艺术品仓储等专业服务填补区域空白 - 促进科技研发、供应链金融等高端业态规模化发展 特别在数字内容领域将形成覆盖创意制作、版权交易、数字发行的全链条生态，推动文化贸易国际化进程。 五、创新机制保障项目高效落地 建立"签约-落地-投产"全周期服务机制： - 设立重大外资项目服务专班实行清单化管理 - 创新"标准地+带方案"出让模式压缩审批周期 - 配套建设国际化教育医疗等城市功能设施 同步启动专业楼宇定制计划，按产业需求建设智慧办公空间、恒温恒湿仓储等专业载体，确保项目精准匹配产业空间。 六、现代服务业开放引领高质量发展 作为国家级临空经济示范区，该区域将持续深化服务贸易创新： - 推进航空发动机维修、航材租赁等145项自贸政策落地 - 试点数据跨境安全流动管理机制 - 争取国家文化出口基地功能拓展 通过本次港资项目集群落地，天府新区双流区域正加速形成"全球资源-区域转化-国际输出"的现代服务业发展范式，为内陆开放型经济高地建设提供重要支撑。

  2025-08-28

• 宜宾市创新人才招引机制助力区域高质量发展

  近年来，宜宾市围绕招商引资和人才强市战略，通过优化公招政策、扩大招录规模、强化基层人才保障等举措，构建多层次人才服务体系。在公务员招录、事业单位招聘及教育卫生领域专项引才方面取得显著成效，为区域经济社会发展提供了坚实的人力资源支撑。 一、公务员招录科学化规范化水平提升 宜宾市人力资源和社会保障部门聚焦公务员队伍建设，修订完善《公招公务员职位条件设置操作手册（试行）》，明确岗位资格条件设定标准，强化专业要求与岗位匹配度。全年累计组织公务员招考3场次，吸引报考人员2.73万人次，较往年增长约12%。通过笔试、面试、考察等环节层层筛选，最终完成799名公务员录用计划，涵盖政法、经济、社会管理等多个领域。招录过程中严格落实回避制度和信息公开要求，确保流程公平透明。 二、事业单位公开招聘效能显著增强 在事业单位人才补充方面，宜宾市采取"统一发布+分批实施"模式，集中开展两次大规模招聘考试。全市共发布教育、医疗、科研等专业技术岗位4208个，其中基层岗位占比达65%。通过线上线下多渠道宣传，吸引报名考生2.94万余人次，报考竞争比呈现梯度化分布。经过资格审核、专业测试等程序，最终录用2844人，岗位匹配率达92%。特别在医疗卫生系统招聘中，增设实操考核环节，有效提升人才选拔精准度。 三、基层教育卫生人才建设取得突破 针对基层专业人才短缺问题，宜宾市出台《关于激励引导教育卫生人才服务基层的实施办法》，构建"三位一体"保障体系：一是建立岗位津贴梯次补贴制度，对偏远乡镇工作者给予最高35%的薪资上浮；二是实施职称评审倾斜政策，单列基层人才评价标准；三是完善周转住房、子女入学等配套服务。政策实施后，当年新增基层教育卫生人才837人，较政策出台前增长41%，服务期满留任率提升至78%。 四、人才服务生态持续优化升级 宜宾市同步推进招才引智与培育留用相结合，建成覆盖市县两级的"人才服务综合体"，提供政策咨询、档案托管等23项一站式服务。建立重点行业人才需求动态清单，每季度更新发布紧缺岗位目录。在公务员和事业单位招考中，专门设置5%的岗位面向退役军人、基层项目服务人员等特殊群体。此外，通过校企合作定向培养、专家服务基层等项目，累计输送专业技术人才1600余人。 五、数字化转型提升招考服务质效 依托智慧政务平台，宜宾市实现公招全流程电子化办理，考生报名、资格审核、成绩查询等环节线上办理率达100%。开发智能审核系统，将资格初审时间压缩至48小时内。在事业单位招聘中试点应用AI面试辅助系统，对考生表达能力、专业素养进行多维度分析。全年累计发送考试提醒、政策解读等政务服务信息逾50万条，考生满意度测评达96.3分。 当前，宜宾市正以建设省级人才发展改革试验区为契机，深化招考制度创新，重点加强乡村振兴、新兴产业等领域人才储备。通过完善"引育用留"全链条机制，持续为区域高质量发展注入人才动能。

  2025-08-28

• 宜宾市携手智慧生活平台打造社区服务新生态

  近年来，宜宾市通过招商引资推动电子商务产业快速发展，为本地创业创新提供了广阔空间。随着“集群e家智慧生活”平台落地宜宾，以社区为中心的智能化服务模式正式启动，标志着宜宾在“互联网+”领域的探索迈入新阶段。 一、电子商务成为宜宾经济增长新引擎 2016年，宜宾市电子商务网络交易规模突破百亿元，显示出强劲的发展势头。这一成果得益于当地政策支持与市场活力的双重驱动。在传统产业转型升级的背景下，电子商务为中小企业和个体创业者提供了低门槛的参与机会，带动了物流、金融等配套产业的协同发展。 二、智慧生活平台构建社区服务新场景 “集群e家智慧生活”平台通过线上线下融合的O2O模式，整合了商品零售、生活服务、社区配送等功能。该平台依托数字化技术，实现了居民在线下单、门店就近配送、手机端全程跟踪的闭环服务。宜宾市商务部门表示，此类项目将有效解决社区“最后一公里”服务难题，提升居民生活便利度。 三、多方协作推动产业生态完善 在项目推进过程中，宜宾市商务局联合电子商务协会、产业园区及企业代表，共同探讨了智慧社区的建设路径。超过200家本地企业参与合作洽谈，涵盖零售、餐饮、家政等多个领域。这种政企联动模式，既保障了项目的可持续运营，也为传统商户数字化转型提供了支持。 四、智能化服务助力城市品质提升 智慧生活平台的落地，不仅是技术应用的创新，更是城市服务理念的升级。通过数据分析与资源整合，平台能够为不同社区提供个性化服务方案。例如，老年居民集中的区域可优先配置医疗康养服务，年轻家庭聚集的小区则可增加生鲜即时配送等选项。这种精准化运营模式，正在成为宜宾打造宜居城市的重要抓手。 五、未来展望与区域示范效应 宜宾市计划以智慧社区项目为试点，逐步推广至更多城区。相关部门正在制定配套政策，鼓励更多社会资本参与社区商业生态建设。作为川南地区的重要城市，宜宾在电子商务与社区服务融合方面的实践，有望为周边地区提供可复制的经验。随着项目深入实施，宜宾居民将享受到更智能、更便捷的现代化生活服务。

  2025-08-28

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